预算有限，是不是只能选市属院校？

不一定。学费差距主要看报考方式和专业门类，同一所市属院校的管理类专业也可能高于部属院校的文史类专业。先确认用途认单证还是双证，再对照招生简章学费栏逐项比，院校层次只是4个维度之一。