专科毕业不满2年，是不是完全不能报考非全日制研究生？

是的。非全日制研究生与全日制执行相同报考政策，专科以同等学力身份报考，要求毕业满2年（从专科毕业到录取当年9月1日）。不满2年无法报名，建议先等工作年限达标，或利用这段时间先补一个本科学历。