预算有限，是不是选年学费最低的院校就对了？

不一定。年学费低，还要看学制长短、有没有额外服务费、教材费怎么算。用年学费乘学制估总花费，再把函授站可能加收的项目列进去对比。同时确认该校学位授予条件，避免只拿毕业证、拿不到学位，后面再补成本更高。