没有居住证，是不是就一定报不了国开？

不一定。关键看确认环节要求你拿什么证明在长沙。可以先补办居住登记，或用工作、社保、租房等材料佐证，认不认以当年确认点口径为准；实在凑不齐，也可以考虑回户籍地报或改走其他学历形式。先上湖南省教育考试院官网核对最新公告再决定。